盐边:“四个聚焦”,持续深入推进脱贫攻坚工作

县脱贫攻坚领导小组召开2019年第三次会议，传达学习了全省精准帮扶“大走访”会议精神，通报了2019年排名前列次明察暗访情况，总结2019年排名前列季度工作，对当前及下一阶段脱贫攻坚工作进行了安排部署。

县委副书记、县长谭兴忠出席会议，并作重要讲话。

县委副书记谢文辉主持会议。

县领导周兴、王猛、苟军、黄大宣、陈世军、刘志强、任蜀鄂、张林、赖生洪、柳瑛、朱林光、刘文贵、李晓康、黄雪梅、朱敏、刘天鹏出席。副县级以上领导干部，有扶贫任务的各乡（镇）党委、政府主要领导，县委各部委、县级有关部门、有关企事业单位负责人参加。

会议通达了国家对四川2018年脱贫攻坚成效考核发现的问题；省委第九巡视组反馈脱贫攻坚问题，市委巡察组巡察市扶贫开发局反馈县区脱贫攻坚问题，审议了《盐边县精准帮扶“大走访”工作方案》《盐边县19个扶贫专项2019年实施方案》。

会议要求

一、以唯此唯大、不胜不休的意识推进凉山自迁。凉山自迁贫困户脱贫，是今年脱贫攻坚的首要任务，也是最难啃的“硬骨头”，务必要树立唯此唯大、不胜不休的意识。一要强力推进住房建设。250户1213人凉山自迁已全部纳入易地扶贫搬迁（核查后248户1240人），乡（镇）和部门要牢牢扭住人均面积、户筹资金、复垦复绿3条红线，按照自建和统建相结合的原则，加快推进住房建设，确保6月底前主体工程完工，9月底前达到入住条件。二要加快落户进度。户口问题是解决“两不愁、三保障”的前提和基础，只有解决户口问题，相应教育、医疗和社会保障才能得以解决，按照计划安排，2018年12月前我们就应该完成落户工作，现已到5月，全县需落户的1338人仅落户556，进度相当滞后。三要强化产业和就业工作。凉山自迁贫困户是贫中之贫，县脱贫办、县农业农村工作局、各乡（镇）要把解决凉山自迁贫困户收入问题作为重中之重的任务来抓，要结合收入登记，因户施策，制定切实可行的“一户一策”措施，强化产业发展和就业服务，确保凉山自迁贫困户与县域内贫困户同步达到脱贫标准。

二、以争分夺秒、昼夜兼程的态势推进项目建设。各专项部门要督促乡（镇）及时上报方案，上级已到位的资金，要及时拨付给各乡（镇），刻不容缓，上级未下达的资金，要积极主动作为，加紧与省市部门对接，想尽一切办法为基层解决资金问题，确保项目顺利推进各乡（镇）要尽全力做好施工队伍选定和做实群众工作，按计划争分夺秒、昼夜兼程推进项目，要在确保安全、确保质量的情况下，抢工程、赶进度，6月30日前必须无条件完成主体工程完工。乡（镇）和部门要加大沟通协调力度，需调整核实的项目，县脱贫办和专项部门要拧成一股绳，强化无缝对接，确保调整到位。同时，要严格按照项目建设相关管理规定，该开会的开会、该比选的比选、该集体研究的集体研究、该公示的公示，要把“四议两公开一监督”制度用好，坚决杜绝程序不正规、项目任意调整，甚至个人说了算等情况发生。

三、以持之以恒、全面会战的态势强化成果巩固。我县今年要完成35个贫困村、3536户成果巩固任务，数量之多，任务之重，各级务必要克服厌战情绪，以持之以恒、全面会战的态势强化成果巩固工作。一要科学把握成果巩固方法。要结合精准帮扶“大走访”活动，科学把握“回头看”怎么搞，“回头帮”怎么抓等问题。

四、以坚决态度、过硬过实的举措抓好问题整改。全县上下要加强组织领导，确保整改到位；要瞄准整改重点，把握工作进度；要注重统筹推进，严格责任追究；要强化制度建设，加强舆论引导。

五、以抓铁有痕、从严从实的决心抓好作风治理。全县上下要对2017年以来的立项建设的农村住房、乡村道路、公用基础设施等扶贫领域工程项目进行全面清理，重点清理工程审批程序、建设进度、建设质量、资金管理等，确保工程项目专项清理到位；要全面清理2017年以来低保五保、易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫等补贴资金到户到人情况，确保“一卡通”管理问题得到治理；要从上到下清理扶贫领域文件表册、督查检查考核等事项，能整合的一律整合、能取消的一律取消，并实行清单化管理；是对扶贫领域长期得不到解决的问题，群众最不满意的事进行收集汇总，从中查摆存在的形式主义、官僚主义，列出整改台账，整改到位。

六、以从严管理、务实务虚的作风抓好帮扶工作。一是关键抓好驻村工作人员。二是重点抓好帮扶责任人。三是全面抓好群众认可度。“五个一”帮扶力量务必要将认可度作为重中之重的内容来抓，哪个村认可度出问题，说明帮扶工作没有到位，我县将严肃追查，严肃追责问责。

七、以榜样力量、标杆示范为引领抓好内生动力。激发贫困户内生动力是一项长抓不懈的工作，脱贫攻坚工作开展以来，全县的党员干部体会最深的是“干部在干，群众在看”，扶表不扶本。

八、以事无巨细、实事求是的方法抓好基础工作。各单位务必要按照县脱贫办近期培训要求，抓好基础工作，切实做到事无巨细、实事求是。一是做实月收入登记，排名前列书记要把每月登记的时间表排出来，按照时间表逐月落实登记工作，特别是2014-2018年脱贫退出的，务必要每月登记到位，防止“灯下黑”。二是把“一户一策一表”做实，对贫困户户资料要定期检查，及时更新，特别是帮扶明卡，该更新帮扶责任人的及时更新，该梳理逻辑关系的要及时梳理，确保户资料完整。三是从本月开始，要集中人力对脱贫攻坚档案资料进行归档整理，每半月村要进行一次档案整理工作，日常工作形成的重要资料及时归档，避免检查时匆忙补资料，不符合逻辑，也不符合实际。四是及时更新系统信息纸制文档，待系统开启后及时更新，特别是系统内容务必要和纸制档一致，严禁系统开启后糊编乱填。五是及时做好公示公告工作，公示公告不仅在媒体、乡（镇）和行政村公示栏公示公告，更要扩展到自然村落和聚居点。

谭兴忠提出四点意见：

一、提高政治站位，聚焦全面小康，始终保持纵深推进脱贫攻坚战略定力。

党中央、国务院向世界的郑重承诺，是人类发展史上的奇迹，是极其重要、极为严肃的政治任务。全面建成小康社会、实现排名前列个百年奋斗目标，最艰巨的任务和较大的短板就是脱贫攻坚。脱贫攻坚工作已经进入攻城拔寨倒计时的关键节点，任务艰巨、时间紧迫。县委确定的目标是“三年攻坚”，2016年首战告捷、2017年再战再胜、2018年决战决胜，今年是全面巩固，并附加了250户1213人凉山自迁贫困户脱贫任务，今年的任务比往年任何一年都重。全县上下必须从讲政治的高度，切实把脱贫攻坚作为当前的较大政治任务，摆在统揽全局的地位，以对党和人民高度负责任的态度，把脱贫攻坚作为党委、政府头等大事和排名前列民生工程，坚决克服松口气、缓缓劲、歇歇脚的错误思想，以“钉钉子”的精神抓好今年的脱贫攻坚工作。

二、坚持目标导向，聚焦决战全胜，始终保持纵深推进脱贫攻坚的坚韧毅力。

今年是全面决胜脱贫攻坚冲刺之年，也是同小建成全面小康社会的关键之年。任务重、责任重、压力大，务必要以目标为导向，围绕凉山自迁出实招，围绕成果巩固出真招，围绕乡村振兴出新招，发挥超常的毅力，坚持持续用力，久久为功，全面完成250户1213人凉山自迁贫困户脱贫任务和35个贫困村、3536户15970人贫困户成果巩固任务。

三、突出问题导向，聚焦关键环节，始终聚焦脱贫攻坚精准发力。

一要举一反三，真查真改。我们一定要秉持严肃的态度，不回避、不遮掩、不护短、不推脱，要按照举一反三的要求，条条落实责任，集中发力整改，坚持问题不查清不放过，对照反馈的问题开展“拉网式”“地毯式”的排查。二要明确责任，建账销账。要按照责任制+清单制，排查出的问题，要制定问题、任务、责任三张“清单”，明确整改内容、措施、时限、责任，形成“一一对应”的整改路径，要对照整改要求，办结一个销号一个，确保事事有回音、件件有落实。三要触类旁通，建章立制。不能问题整改了就丢在一边，不管了，要通过发现和整改的问题，建立相关制度，确保类似问题不再发生，切实做到让群众满意，上级放心。

四、强化责任担当，聚焦落地落实，始终保持脱贫攻坚工作活力。

习总书记强调，推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。知责任千钧之重，担责任万分之实，只有在压紧压实脱贫攻坚主体责任，才可能高标准、高质量推进工作，才能真正打赢脱贫攻坚这场硬仗。各级领导干部必须率先垂范、身体力行，层层传导压力、层层作出示范、层层监督落实，坚决避免主体责任“淡”、落实措施“空”、监督主体“难”、责任追究“软”等问题出现，通过层层传导压力，要形成一级抓一级、层层抓落实、一级带着一级干、一级干给一级看，切实把脱贫攻坚的主体责任再压实、再严格、再强化。

来源：山水盐边