加快“两城”建设 打造发展“双引擎”

　　8月20日，站在攀枝花保安营机场所在山脊，记者看到，山脊东西两侧的开阔地带如“双翼”般沿群山伸展，攀枝花未来发展的“双引擎”就在其间。　　7月下旬，攀枝花市委十届七次全会召开，审议通过了《中共攀枝花市委关于践行新发展理念加快钒钛新城和攀西科技城建设的决定》，明确“两城”如鸟之双翼、车之两轮，是引领攀枝花未来发展的“双引擎”。

     “两城”怎么建？     

　　攀枝花，一座因三线建设而兴的老工业城市。新时代，这座城市如何谋求转型，寻求新的发展机遇和突破，培育发展新动能？　　攀枝花市委经过综合考虑、深入调研、审慎决策，做出加快建设“两城”的决定。　　根据《决定》，钒钛新城主要是原钒钛高新区35平方公里，新增鱼塘、五桂塘、乐弄、沙沟南区等片区23平方公里区域；攀西科技城就是现在的花城新区，包括流沙坡片区、炳四区、渡仁片区、沙沟北区，共27平方公里。　　从发展定位上看，钒钛新城由“钒钛”和“新城”两大要素构成，主要承担以产城融合推动钒钛产业高质量发展、打造高级钒钛产业基地的使命，其有“三大定位”：攀枝花高质量发展的示范区、攀西经济区新的增长极、国家战略资源创新开发试验区的重要引擎。　　攀西科技城则立足攀西、放眼全国，以“科技”为名，突出科技引领、创新驱动、文化发展，承担集聚高端资源要素、牵引科技攻关和成果转化、打造综合性高端性“大科技”城市新区的使命，也有“三大定位”：即川西南滇西北区域科技创新中心和产业孵化中心、“五大区域高地”突显区、攀枝花市民中心。

      “两城”之间是何关系？互为支撑、互补发展、相互促进      

　　根据《决定》，“两城”建设一体部署、一体推进，之间是互为支撑、互补发展、相互促进的相融共生的关系。　　攀枝花将按照以产兴城、以城促产的“产城一体”发展思路，为原来的钒钛高新区注入“城”的元素，使其“温暖”起来；为原来的花城新区注入“产”的元素，使其“强劲”起来，实现产业与城市互补互促、融合发展。　　《决定》还围绕加快“两城”建设提出了20项措施，主要包括规划引领、产业发展、创新驱动、要素保障、体制机制改革、交通枢纽建设六大方面。例如，在生产要素保障方面，加快完善“两城”城市道路、供排水等公共基础设施，确保“两城”按时序开发建设。建立“两城”重大项目用地审批绿色通道，按不低于全市土地利用年度计划的25%予以单列保障；在交通枢纽建设方面，将以“两城”为中心，加快推进阳光大道连接线、花城大道连接线、鱼塘立交等区域主干路建设，辐射市域各片区、各县（区）；加强公交场站、公共停车场等基础设施规划建设，构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通运输体系。　　根据《决定》，到2030年，钒钛新城“产城相融”全面建成，规模以上钒钛及相关企业达100家，高新技术企业达50家，新三板挂牌企业15家，形成龙头企业引领、中小企业配套、应用企业带动的高级钒钛产业集群；攀西科技城全面建成，聚集市内科研院所30家、国内知名科研院所10家、科技型企业60家以上。