攀枝花康养产业布局“一核一带三谷”,全力实施“5115”工程

大力推进康养“5115”工程

“十四五”康养产值突破500亿

加快建设国际阳光康养旅游目的地

全市康养产业发展现场推进会举行

贾瑞云 王波 黄正富出席

汇聚产业“新力量”，跑出发展“新速度”。踏着“英雄攀枝花·阳光康养地”建设国际阳光康养旅游目的地的律动，12月13日，全市康养产业发展现场推进会在仁和区、东区和米易县举行。这是一次贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会精神的实际行动，这是一次看新项目新进度的“现场验靶”，这更是一次对康养产业发展思路与目标的再明确，吹响了加快康养产业高质量发展的“冲锋号”。

攀枝花日报记者 吴禹涵/摄影

步履匆匆，余意不尽。市委书记贾瑞云，市委副书记、市长王波，市人大常委会主任黄正富等市领导和参会同志们一道，先后来到康养产业展示馆、仁和区普达阳光国际康养度假区、东区阿署达攀西阳光欢乐谷、米易新山东方太阳谷等地，一边看、一边听、一边议，从“阳光”文章的“目录”“总纲”到具体的“段落”“篇章”，从风景如画的度假区到别具风情的安宁河谷，从一张张创意十足的规划设计图纸到一个个争分夺秒抓紧建设的工程项目……大家不仅亲眼见证了我市全力引进大项目、上大项目，积极谋求康养产业高质量发展的良好态势，也亲身感受到了各地相互学习借鉴、彼此竞相赶超、大力发展康养产业的激情与活力。

我市依托得天独厚的自然气候、富饶丰盛的物产资源和底蕴深厚的“三线文化”，在2010年率先提出“康养”概念，成为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者。近十年来，我们持续用力、久久为功，推动康养产业在探索发展中走过了一段光辉历程、取得了显著成效，为下一步发展积蓄了强劲动能，也为全省乃至全国康养产业发展作出了积极贡献。

力量在交流中凝聚，举措在思考中升华。会上，各县（区）和市级产业部门分别汇报了2019年康养产业发展情况、监测指标体系建设情况和下一步的工作打算。大家比项目，聚焦“招大引强”；比担当，直面问题不足；比实干，明确重点、举措。一次现场推进会，成为了一次凝心聚力、奋勇前行的具体行动。

贾瑞云在讲话中指出

贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会精神，最为重要的就是要努力把制度优势转化为治理效能，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，就是要把基层建设治理得更有特色更有质量更有效能。

康养产业与百姓生活、基层治理紧密相连，加快发展康养产业，加强管理、创新服务，创造适宜的人居环境，提升城乡基层治理能力和水平，为人民群众提供康养之福，就是实现共建、共治、共享。

全市各级要围绕推进制度创新和能力建设的具体化、项目化，把康养产业发展作为具有攀枝花特色的基层治理和城乡治理的创新举措来进行推进。

在回顾了我市康养产业发展历程，深入分析了我市康养产业发展的现状后

贾瑞云指出

近年来，随着人口老龄化加快和公众健康意识提高，健康产业呈几何级速度增长，逐步形成兆亿级市场，康养产业作为大健康产业的重要环节，正迅猛发展、潜力巨大。

攀枝花作为全国康养产业的首倡者、先行者和标准的提供者，历经了2010年提出“康养”理念、2016年把康养确定为全市重点产业、2018年省委要求建设“国际阳光康养旅游目的地”三大阶段。

当前，我市正按照省委对攀枝花发展的“3+2”新定位新要求，提出了“一二三五”总体工作思路，对做实“阳光”文章、建设国际阳光康养旅游目的地作出了系统安排，明确了“养身、养心、养智”的发展理念和构建“一核一带三谷”康养产业布局等系列举措。

各县（区）、市级各部门围绕总体工作思路和产业布局，大力招商引资，引进了一批重大康养项目，创新创建了许多各具特色的康养活动和产品。

全市各级各部门要进一步增强加快康养产业发展的责任感和紧迫感，深刻认识加快康养产业发展的重大意义，准确把握我市康养产业发展现状，结合《“健康中国2030”规划纲要》，以推进康养产业发展总揽全市现代服务业发展的工作全局，用康养标准来提引服务业标准，全面提升服务业水平。

要按照“统筹规划、扬长补短、提升品质、做亮特色”的要求，分层级科学合理确定康养产业发展的阶段性目标任务，全力推动康养产业高质量发展，向着建设国际阳光康养旅游目的地阔步迈进，向省委和全市人民交上一份满意的答卷。

贾瑞云进一步明确了当前和今后一个时期，我市康养产业发展的总体思路与目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委十一届六次全会决策部署，按照“养身、养心、养智，避寒、避暑、避霾”理念，围绕“一核一带三谷”康养产业布局，打造“冬日暖阳、夏季清凉”康养品牌，全力实施“5115”工程，（即：加快建设5个国际康养旅游度假区、10个高级（省级）特色康养村、100个康养旅居地和50个医养结合点），推进全域化布局、全龄化服务、全时段开发，到2025年，康养产业产值突破500亿元，发展总体水平全国先进，基本建成闻者向往、来者依恋、居者自豪的国际阳光康养旅游目的地。

贾瑞云强调

要坚持钢铁与阳光的“辩证法”，奋力推动我市康养产业又好又快发展。发展工业壮大经济实力，为康养产业发展提供支撑；发展康养产业为工业向高质量转型定标，推动工业朝着绿色化、高端化方向升级，从而使工业和康养产业有机融合，有序发展。康养产业涵盖体育运动、农文旅融合、医疗卫生、城市规划和乡村振兴等多项产业事业，商住居住和酒店民宿等旅居项目是服务康养产业发展，为来攀康养休闲客人提供吃住的配套和服务，总之是居住为康养配套，而不是康养为居住服务。全市各级各部门要与时俱进，更新发展理念，充分把握和运用好服务业新的消费逻辑。

要准确把握“康养+”融合产业协同发展，推动康养与运动、与文化旅游、与医疗、与工业、与农业的深度融合，开展全生命周期的科研开发和应用，加快形成层次分明、布局合理，运动康养、旅游康养、居住康养、医养结合的多业融合康养产业体系。

要加强基础设施配套，提高服务品质，改善交通条件，完善提升市内、城乡道路网络，建好康养旅游度假区的内部路网，管好旅游专线，做优康养条件，同时，康养产业项目的推进时间表要与交通项目建设契合，较大限度享受到交通发展的“红利”。

要加快构建市、县、乡、村四级康养旅游集散服务体系，引导康养企业及服务机构找准定位、细分市场，提供丰富多彩、针对性强的康养服务；将现代科技手段运用到康养产业中，建立全市统一的康养大数据平台和信息服务平台，打造信息化、智慧化康养；规范市场秩序，切实加强市场监管，引导督促各类市场主体守法诚信经营，坚决杜绝欺行霸市、欺售假劣、欺客宰客等现象发生，培育和维护好康养市场。

要拓展合作空间，打响康养品牌，强化专业合作，加强与行业协会、商会及科研院所的交流合作；强化区域合作，加强与凉山的合作，主动融入大香格里拉旅游环线，务实强化与秦皇岛市的康养联盟大协作，共同做大康养产业“蛋糕”；抓好宣传推介，办好攀枝花开发建设55周年暨“三线文化周”系列纪念活动等节庆活动，精心筹备第五届中国康养产业发展论坛，充分展示攀枝花康养产业未来发展的路径、规划和举措，再次向康养产业高质量发展宣言。

要抓好康养产业人才的培养，高水平办好全国少有的国际康养学院，打造高素质专业化康养从业人员队伍，提升服务水平。

贾瑞云要求

要加强组织领导，压紧压实责任，凝聚各方合力，完善制度机制，强化要素保障，为康养产业高质量发展提供坚强保障。

各县（区）和相关部门要根据职责分工，紧密配合，合力推进各项工作。

各级人大、政协要充分激发群众参与热情，发挥好群众监督和民主党派的“直通车”作用，利用各自优势，携手为攀枝花建设全国文明城市和康养旅游优质城市而努力。

结合贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届六次全会精神

王波要求

要认真贯彻落实市委关于发展康养产业的重大工作部署。

要具体化贯彻市委关于发展康养产业的新理念，把“三养”“三全”等康养理念体现到具体康养产品、具体康养服务、具体康养项目中去，以康养标准设置产品、项目准入门槛和康养服务评价依据；远近结合、先易后难，加紧出台我市康养产业准入标准，力争成为全国行业标准。

要项目化落实市委关于康养产业的规划和空间布局，加快制定全市康养产业规划，完善推进康养产业发展的实施意见；结合“十四五”规划编制，围绕“一核一带三谷”康养产业布局，加快引进培育一批中高端产业化项目。

要把康养产业的功能配套做实做好。

要创造良好的医养条件，加快区域医疗高地建设；构建医疗、康复、治未病、体检、养生等为一体的医养体系；整合信息，建立医疗资源清单；统筹发挥好公立医院和民营医院的作用，满足市民和康养人群需求。

要按照中央经济工作会议关于“推进体育健身产业市场化发展”的要求，大力发展社会化、市场化、参与性强的体育运动项目。

要注重商业、娱乐、旅游项目的经常性，引导商业、娱乐、旅游等业态适时更新、升级消费内容，打造综合服务功能的现代商业街区，设计个性化、特色化旅游线路，提升康养基地和景区景点的服务功能，加快引入一批优质旅行社，积极开展专业化培训，做好交通综合保障，吸引游客经常性体验消费。

要做好市场营销，注重市场细分，以康养城市品牌整体营销为大推手，带动康养细分市场营销专业化、精深化。

要注重重大项目引进，但不能泛房地产化。

要审慎科学引进重大项目，严格围绕区域定位和产业布局进行科学规划，力争每年新引进1—2个重大康养项目。

要避免低价供地和泛房地产化，推动康养产业健康可持续发展。

要突出地域特色，引导房地产企业差异化发展，推动康养地产项目转型。

市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席出席活动。各县（区）党委、政府，市级相关部门和有关企业负责同志参加活动。

康养“5115”工程具体指什么？

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